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    張冬云在市政協四屆九次常委會議暨“加快宛陵科創城建設”專題協商會上的講話(摘要)
    信息來源:宣城市政協  ‖  發稿作者:宣城市政協   ‖  發布時間:2018/12/14  ‖  查看1124次  ‖  

    第一,宛陵科創城建設的歷史背景和過程。

    一是基于創新規律和宣城實際的認識把握。從創新三個組成來看:第一個是原始創新。第二個是引進消化吸收再創新。第三個就是系統集成創新。另外一個就是科創團隊。因為宣城這兩年引進的高層次科創團隊,獲得省里支持的團隊數量排在全省第3位,有段時候排的更高。加上2017年初,啟動了宣州經濟開發區更名為宣城高新技術開發區,同時申報省級和國家級高新技術開發區,也有這樣一個創新和研究成果展示的需要。

    二是落實宣城發展新定位的要求。省委、省政府確定了宣城發展的一種新定位,就是要建設皖蘇浙省際交匯區域的中心城市。市第四次黨代會提出了打造“四個特色之城”,這里面第一個就是充滿活力的產業之城,活力來自于創新,那么我們創新的平臺在哪里?不創新不發展,大創新大發展。大家都知道,市開發區過去有科技園,現在很多企業在里面,正在進行二期和三期的建設。但是,市本級沒有一個創新的平臺。

    三是結合現實的選擇。環顧宣城的現實,我們沒有大院大所,甚至都沒有深深扎根在這兒的科研院校。但是,舉全市之力建設的合工大宣城校區,這是我們創新的一個重要平臺。所以,在綜合考慮上述這些因素的過程中,再加上化解歷史矛盾的過程中,考慮將合工大宣城校區西邊的一塊地,一共138畝,就是現在宛陵科創城這塊地,拿出來試一試,看能不能利用好近萬名師生的人才資源,打造出一個雙創基地,加大創新創業力度。宛陵科創城就這樣逐步逐步走過來了。剛才揚暢同志也把一年時間來的建設情況,向大家做了介紹,主要是有3棟樓一年時間能夠建起來,而且現在有15家到17家左右科研機構和企業研發平臺能夠確定入駐。這樣能夠啟動起來,解決我們過去所說的先“有”后發展,先解決“有”的問題,再解決“好”的問題,在加快建設的過程中,注重質量的提升。

    第二,要找準宣城科技創新的突破方向。

    過去常說,創新是一個國家和民族不竭的動力。黨的十九大強調,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。最近,習近平總書記無論是金秋9月到東北三省考察,還是現在南下廣東考察,都強調了創新問題。對于宣城這樣一個城市,要始終把創新作為當下應對經濟復雜局面、宏觀形勢穩中有變等情況的一個重要抓手,作為落實好中央“六穩”政策要求的一項基礎性工作。這也是宣城能不能夠在未來的競爭和發展中有一席之地的一個重要因素。大家都知道,創新的企業基本上都集中在國內的大城市,首先是國際化的大城市,然后國家中心城市、區域中心城市,到下面的中小城市。創新資源很難在縣一級有大的集聚,所以,宣城要做大做強市本級。最近在研究經濟形勢特別是研究進出口變化的過程中,我很注意義烏的進出口、義烏的發展,義烏是個縣級市,創新大的要素很難能集聚到那里去。北上廣房地產價格那么高,而且各個方面要素的成本都很高,為什么創新的因子、青年才俊都要到那個地方去?因為可以在那個地方找到他發展的平臺,或者說實現人生的價值。創新的要素很難聚集到一般的地級市。宣城這樣的市怎么辦?如果我們甘為平庸,如果不努力地奮斗,在當下的發展過程中,或者說在未來的競爭中想贏得新一輪發展先機肯定很難。所以,在宣城發展的過程中,要始終把創新放在更加突出的位置,堅持創新活市戰略,努力聚集更多創新要素。人只有在充滿激情的過程中,才能進步,創新是人充滿激情在一個社會里面表現出來的東西。所以,科技創新必須緊盯不放。但是大家都知道市政府財力有限,我們只能利用現有的資源打造這樣一個平臺,想辦法引進在這里搞轉化的、搞中試的,下一步積極推進產業化能在宣城發展。所以我覺得這個可能是宣城科技創新的方向。比如說,在上海搞高端研發,但是他總要有一個中試和產業化的地方,那宣城就非常適合。所以,我們去年謀劃的時候,從長三角產業轉移或者說從經濟發展的波浪理論看,總歸是要從沿海往內地推的,在這個轉移過程中,宣城具有突出的區位優勢,應該有一個平臺來承接東部產業轉移中的先進技術和先進制造業。無論是高質量發展、供給側結構性改革,還是新舊動能轉化,都離不開創新平臺。所以我們謀劃建設宛陵科創城,希望能夠進行技術中試,然后在市開發區包括宣城高新區進行產業化。

    第三,要堅定宛陵科創城建設的信心。

    從宣城這幾年的發展情況看,市委、市政府貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想,堅持生態優先、綠色發展,在省委、省政府的領導下,在全市上下大力支持下,經濟發展的各個方面都取得了長足進步。這讓我們有信心和能力,把創新放在轉變經濟發展方式的重要軌道上面。今年前三季度,全市GDP增長8.7%,高于全省0.5個百分點,處于全省第5位,在皖南6市中處在第2位。尤其是經濟總量取得歷史性的突破,超過了六安,到了全省第9位。但是要看到亳州現在的發展,GDP增幅達到10.3%,要改變過去對皖北一些地方的看法。規上工業增加值增長10.6%,全省的第5位,創“十二五”以來歷史同期最好位次。戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值增長23.5%19.5%,分別居全省第3位和第5位。所以,全市一產降到了個位數以下,工業支撐著全市GDP的增長。三產因為社會商品零售額受了影響,與全市人口較少有關,也有服務業短板的問題。補齊服務業短板,也要求我們進一步加快宛陵科創城的建設,加快發展工業服務業、生活服務業,包括其他的信息服務業等等。在當下既要保持發展定力,又要有應對異常復雜經濟形勢的能力,要按照中央“六穩”的工作部署,結合宣城的實際,做好經濟發展相關工作。在穩增長的過程中,在爬坡過坎的過程中,要保持定力、增強信心,還要保持一股干事創業的擔當和勁頭,這很重要。當下各種各樣的矛盾很多,不干事肯定沒事,干事肯定會遇到事,就要看以什么樣的境界、什么樣的責任來干事。當前,宣城正面臨著長三角一體化高質量發展的歷史機遇,今年正式加入了G60科創走廊,宛陵科創城也對接寫進了G60科創走廊總體發展規劃3.0版。有了這些機遇和平臺,最近有一些企業的研發團隊在這里考察,包括物聯網、互聯網企業,包括“四新經濟”、金融保險等,都有意向參與到宛陵科創城建設中。要把這些藍圖變成現實,肯定還有很多艱辛和困難需要去克服,還有很多矛盾要化解,正如市政協調研報告中提到的體制機制問題、政策支持問題、人才團隊問題等等。所以,我們要堅定宛陵科創城建設的信心和決心。第四,要統籌推進宛陵科創城建設。

    一是商業配套問題。我們在土地出讓過程中,要求合理的地價和房價,與周邊市相比,宣城市區的房價是最低的,要實現好老百姓能買得起房,房地產商愿意到這來拿地。去年琢磨著將合工大對面220畝地出讓,就是現在恒大那塊地,看看究竟市場反應怎么樣,也是為了解決剛才有位常委同志說的商業配套問題。包括文景路的延伸,文景路與創業路附近的一塊地,肯定要拿出來做商業配套。

    二是城市功能完善問題。作為一個中心城市,沒有好的教育資源,沒有好的醫療資源,沒有好的生活環境,沒有好的就業機會,很難吸引人口集聚。從去年開始,我們積極推進包括體育中心、皖南醫藥衛生學校、創業路等項目的加快建設,也在考慮還有哪些要素需要配備。包括當年洽談、當年決策,最終成功地把北師大優質的教育資源引進來,建設16年一貫制的學校,就是要讓宣城人在家門口能夠上好的學校。今年市政府謀劃了“533”工程,就是要加快補齊社會事業短板。同時加大征遷力度,到今天為止開展了43次清零行動,化解歷史遺留問題,推動棚改、城市道路、活水工程、綠道等項目建設,不斷完善城市功能,優化城市環境,讓城市能承載起到宛陵科創城創業的各類人才。包括原來考慮將科技館建在那里,正好在北師大斜對面。甚至考慮,將政務服務中心放到那。以前規劃的彩金湖政務新區,因為各種原因沒有落地,現在反而無心插柳柳成蔭,讓大家看到了希望。下一步,包括文房四寶檢驗檢測中心,還有其他政府類的要素都要往那集聚,讓宛陵科創城區域能活起來,長久的發展下去。

    三是交通基礎設施建設。我到宣城工作以后,始終把交通樞紐建設緊緊抓在手上,包括宣績高鐵、宣涇高速,幾個省際斷頭路,一直在呼吁和爭取。過去有句話說,機遇是垂青有準備的人。我覺得如果不腳踏實地一步一步地去做,機遇來了都抓不住。這次長三角一體化發展我們就抓住了機遇,宣貍高速修到了南京的高淳邊上,今年動工了,揚績高速溧陽段也全面動工了,剩下來再攻臨安到寧國段,申嘉湖西延已經納入進去,包括加快推進蕪宣機場、巷口橋物流基地建設,爭取宣績高鐵年內開工。習近平總書記在港珠澳大橋開通時說到,逢山開路、遇水架橋,我們也是在一個個努力向前推進。

    四是創新要素的招引。一個城市應當有涵養、修養、文化,一個城市能夠持續的發展,在轉型中保持定力,離不開文化、離不開創新的基本因素。過去我們說,北京的四合院的舊磚頭、上海的石窟門都有文化、有內涵,但是宣城這方面很缺乏。所以,宣城還要下大力氣招引創新要素,宛陵科創城就是解決這個問題。因為過去一些標配的科研機構,包括地區的情報所、農科所,我們這都沒有。要做好現有簽約科研機構和團隊服務,加快推進落地。充分利用長三角地區、G60科創走廊內豐富的科創資源和優勢,加大與高等學校、科研院所、科技園區、科技企業、科創團隊的對接力度,力爭再招引一批高層次團隊、技術轉移機構、產業研究院,謀劃建設一批重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心,吸引更多高端創新要素、創新人才向宛陵科創城集聚。

    借這個機會,我向大家報告一下,為什么要建設宛陵科創城,目前進展的情況,怎么樣融入宣城發展的大戰略中,融入到長三角一體化高質量發展的過程中。市委提出來“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”,爭當的是長三角一體化高質量發展安徽排頭兵,但是要看到我們發展現實與安徽的排頭兵還有很大的差距,如何把一以貫之的目標轉化為現實,需要全市上下共同努力,需要我們在市委的堅強領導下,需要市政協的常委、委員,包括其他各界人士鼎力相助,這樣宣城的明天才會更加美好。

     
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